如何系统性提升城市气候安全保障能力，努力打造超大城市适应气候变化的国际典范与美丽中国上海样板，考验着城市治理智慧。
2026年6月17日，在2026年全国低碳日·上海市主场活动上发布上海“十四五”气候适应成绩单：对比“十三五”末，“十四五”全市森林覆盖率从18.49%上升至19.5%，净增森林面积24万亩；人均公园绿地面积从8.5平方米增至9.5平方米，全市公园数量突破1100座；近岸海域水质优良比例升至28.2%，同比上升9.3个百分点。
2024年，上海发布了《上海市适应气候变化行动方案（2024—2035年）》，锚定2035年气候适应型城市总体建成的目标。如今成果如何？2026年6月17日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者实地走访了和平公园和上海市气象局，解锁了藏在湖岸、草坪、地下老防空洞中的雨水治理智慧和前沿气象AI技术，探寻这座超大城市如何一步步织密气候适应的防护网，并向全球输出定制化多灾种早期预警产品。
2026年6月17日，上海和平公园内，透水混凝土、透水砖铺就的小路和绿地边缘的植草沟，串联起整片园区的雨水净化网络。澎湃新闻记者 徐亦嘉 图
一座老公园的“水秘密”
初夏午后，和平公园湖面水草丰美，水下成片水生植物构建起完整的水下净化系统，不少市民沿环湖步道散步休憩。这座有着68年历史的老牌公园，是片区应对暴雨的核心调蓄载体。
和平公园雨水调蓄技术简介。澎湃新闻记者 徐亦嘉 图
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司研究院水工程分院院长仲明明站在公园内景观湖边，向记者详解了分级蓄水机制：“公园湖面总面积约2.9万平方米，日常维持2.5米常水位，遇到常规降雨，水位可抬至2.8米，额外容纳8700立方米雨水，足以应对周边50公顷区域超过管道强度的降雨。一旦遭遇短时特大暴雨、需要临时封闭园区，水位上限可提升60厘米，整体新增调蓄容积达到17400立方米，最大限度承接周边道路积水。”
仲明明回忆起2023年7月和2025年6月的两场强降雨，此前常年积水的天宝路、新港路，依靠这套调蓄体系实现积水一小时内快速消退，公园蓄积的雨水在24小时内回落至常态水位，大幅减轻市政管网排水压力。路面汇入湖体的雨水经水下植被沉淀、吸附净化后，循环供给全园绿化浇灌，实现雨水资源化利用。
沿湖边步道前行，路面之下藏着另一套“隐形蓄水系统”。园区早年遗留的民防通道经过防水加固改造，变身为地下调蓄管渠。汛期湖水水位过高时，多余水体自动汇入管渠临时储存，雨势消退后再通过水泵回流湖中。
“上海少有项目如此大规模整合老旧民防设施开展雨水调蓄。改造前园内存量地下空间总量约800立方米，但多数结构老化，全部翻新成本过高，我们筛选结构完好部分简易修缮并投入使用，大幅压缩工程投资，真正做到盘活存量。”仲明明表示，这套改造思路立足现有空间与设施进行复合化利用，让城市历史记忆与生态更新融为一体。
漫步园中，脚下是透水沥青、透水砖铺就的小路，绿地边缘蜿蜒排布的植草沟，串联起整片园区的雨水净化网络。降雨落至草坪，一部分直接渗入土层补充地下水，剩余地表径流顺势流入植草沟，依靠土层、碎石与植被过滤污染物，减缓雨水汇流速度。
据了解，和平公园海绵改造工程2020年启动，2022年10月全面竣工，依托湖泊调蓄、老旧民防设施复用、全域海绵设施三大核心路径，构建起完整的雨水管控体系。
“海绵城市建设核心不在于大规模新建工程，而是盘活城市存量资源。”仲明明表示，“方案破解了上海中心城区土地紧张、改造成本高昂的现实难题，当前这套成熟方案已落地长风公园等新项目。这种复合利用现有设施的思路，为同类城市更新项目提供了可复制、可推广的海绵建设样本。”
向全球输出预警产品
极端天气频发，是全球各大城市共同面临的气候挑战。上海深挖城市存量空间，以海绵化改造筑牢防线；同时，依托前沿气象AI技术输出成熟防灾治理经验，打造面向全球的多灾种早期预警解决方案。
在上海市气象局业务科技楼四楼业务平台的大屏幕上，记者看到一套名为“MAZU多灾种早期预警城市场景应用智能体”的系统正在实时运转——风云卫星数据、全球数值预报、AI气象模型等信息流在此交汇，生成针对不同国家的定制化预警产品。这是全民早期预警中国方案“妈祖（MAZU）”的城市应用核心载体。
城市多灾种早期预警智能体（MAZU-Urban）。澎湃新闻记者 徐亦嘉 图
2022年，联合国发起全民早期预警行动计划，目标是到2027年让全球每个人都享有早期预警保护。作为全球首个响应这一倡议的国家级行动方案，中国气象局于2025年7月在世界人工智能大会上正式发布“妈祖”方案。其中，上海市气象局承担了智能体的研发任务。“智能体集成了上海自主创新的人工智能气象模型，形成覆盖‘风险知识—监测预警—预警发布—应急响应’的全链条预警体系。”上海市气象数据中心主任、城市多灾种早期预警中心主任赵洋说。
“很多发展中国家气象预警存在监测缺位、预报不准、预警传不出去、民众不懂避险等短板，我们的系统就针对这些痛点逐一破解。”赵洋向记者解释道，“妈祖”采用模块化拼装模式，风云卫星、全球预报等基础模块全球通用，同时结合各地气候、灾害类型定制适配功能。“比如，针对蒙古国，重点增设了暴雪白灾预警模块。对于吉布提，我们开发了港口大风内涝专属看板，真正做到一国一策、一城一策。”
目前，该智能体已正式落地吉布提、蒙古，并在近40个国家和地区在线试用。2025年，在应对影响巴布亚新几内亚的对称双台风过程中，当地气象部门依托系统提前10天获取台风路径、风雨强度预报，借助内置灾害知识库制定港口疏散方案等。吉布提港口专属模块投入运行后，当地已启动系统升级迭代。
“做好气象国际合作短线配资炒股，是上海气象部门服务国家外交大局、弥补全球数字气象鸿沟的重要实践。”赵洋表示，下一步，上海将持续迭代智能体模型，完善跨国联合研发、长效培训机制，把超大城市防灾治理经验持续输出至更多发展中国家，以气象科技助力全球共建气候韧性城市。
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